市委关于“三转一争”专题活动通知下发后，市旅委高度重视，第一时间召开会议专题研究部署活动开展，及时制定下发符合我委实际的“三转一争”活动实施方案和大讨论、大对标、大对接等专项行动工作方案，确保我委在活动中转在前、争在先，确保杭州旅游工作在全省继续发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要旅游城市的第一方阵。
一、三个到位，确保活动顺利开展
一是组织领导到位。活动在委党委的统一领导下进行，并成立专题活动领导小组，由党委书记、主任李虹任组长，其他班子成员任副组长，各处室与直属单位负责人任成员。同时，建立每周会商工作机制，定期汇报交流、梳理汇总活动进展情况、工作经验、先进典型，加强活动的统一协调，解决存在的问题，做到上情下达、下情上报，协调一致、有序推进。
二是宣传发动到位。召开全委干部职工大会，传达市委关于“三转一争”专题活动有关要求，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把开展“三转一争”专题活动看作贯彻十八届四中全会精神、学习习近平总书记系列讲话精神的重要途径和杭州旅游转型升级、跨越发展的内在要求，上下同心，积极行动，进一步理优势、找差距、明思路、定措施、抓落实，推动思想更解放、思路更拓宽、目标更明确、责任更增强、措施更扎实、精神更振奋。
三是责任落实到位。按照市委的要求，明确各专项行动牵头处室和责任人，分头制订实施方案、设计活动载体、出台行动计划，严格按照活动步骤，精心组织实施。同时，加大对活动开展情况的跟踪落实力度，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
二、四个结合，确保活动不走过场
一是将开展专题活动与深入学习上级重大会议、重要讲话结合起来。通过党委会、支部专题学习会等形式，进行集中学习，原原本本学习省委常委会专题研究杭州工作会议特别是夏宝龙书记重要讲话以及全市领导干部大会精神，深刻领会省委和市委要求，进一步明确为什么学、学什么、向谁学、怎么学等问题，进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、担当意识。
二是将开展专题活动与冲刺四季度、实现全年红结合起来。正确处理好开展专题活动与抓好当前工作的关系，统筹协调解决工作中存在的矛盾和问题，努力做到活动与工作“两促进、两不误”。2014年实现旅游总收入1876亿元，同比增长17%，完成全年目标任务。
三是将开展专题活动与谋划好2015年工作和“十三五”规划结合起来。积极筹备并召开全市旅游发展大会，进一步拉高标杆、自加压力，明确今后三年的发展目标，排出确保争先进位的重大项目、重点工作、重要政策，为推动全市经济社会又好又快发展提供保障。到2017年，全市实现旅游总收入超过3000亿元，旅游休闲项目实际投资累计超过1000亿元，成功创建“全国国民旅游休闲示范城市”，到2020年基本建成“中国旅游国际化示范城市”。
四是将开展专题活动与开展挖掘“身边的闪光点”主题实践活动结合起来。继续做好挖掘“身边的闪光点”主题实践活动，寻找发生在旅游商贸系统的“闪光点”，发挥身边典型的直接感召和示范作用，营造党员干部向先进学习的良好氛围。同时，为扩大活动影响力，举办杭州市旅游商贸系统“发现闪光点、弘扬正能量”主题报告会，发出属于旅游商贸系统的声音，讴歌旅游商贸行业的“最美”现象，展现旅游行业的精神风貌，宣传旅游行业的正能量。
三、六大行动，确保活动取得实效
一是大讨论中明方向。以“争先进位、比学赶超”为主要内容，进一步解放思想、转变观念、鼓舞斗志、提振信心、加快发展。举办2014旅行社发展西湖论剑活动，邀请国家、省、市、区（县）各级旅游主管部门领导，以及中国旅行社协会、长三角地区知名旅行社和在杭旅行社共1000余名代表参会，共同商讨我市旅行社行业发展中存在的挑战和机遇，为下一步发展指明方向。
二是大对标中找差距。采取横向对比、纵向分析、定向考察学习等方式，分层次、分领域组织开展大对标活动。坚持“跳出杭州看杭州”、“跳出旅游看旅游”，在城市公共服务、基础设施建设、市场环境、文明度、好客度等方面与国际先进友好城市对标，在主要经济指标、城市公共服务、行政审批便捷度、服务企业效度、重大项目投资、旅游产业创新、城市文明度、友好度、游客满意度等方面与国内先进城市对标。赴青岛、成都等地学习考察，学习先进地区在体制机制、目标定位、创新举措等方面的经验做法，从而找准差距，扬长补短，迎头赶超。
三是大调研中促发展。为将我市打造成为“国际重要的旅游休闲中心”，将旅游休闲业培育成为杭州最具比较优势和核心竞争力的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，就《杭州市人民政府关于推进旅游休闲业转型升级的实施意见》、《关于杭州市旅游休闲业转型升级加快发展的若干政策意见》和《杭州市旅游休闲业转型升级三年行动计划（2015-2017年）》开展积极调研，进一步明确目标定位、思路举措，抓好旅游资源开发、旅游设施建设、旅游商品开发、旅游品质提升、旅游宣传营销创新五个关键环节，确保杭州旅游在全省继续发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国第一方阵。
四是大对接中谋思路。通过大对接活动，明确“怎么转、转什么”。一方面，通过上门征询、对口走访、工作汇报等形式，由李虹主任带队赴国家旅游局、省旅游局对接工作，就2015年旅游工作思路、市旅委如何更好地为省旅游局服务、改进工作等有关情况征求了意见建议；另一方面，落实好党委班子成员联系各区、县（市）旅游局和重点旅游企业制度，通过多种形式向市直相关部门和各区、县（市）征求意见建议，加强与基层单位和旅游企业的沟通联系、协调对接，广泛听取意见，并逐条分析梳理，提出对策举措。同时，联合浙报传媒旅游全媒体中心，开展杭州旅游国际化建言献策征集主题活动，在六大重点领域及旅游产品体系建设、目的地市场营销、城市自助旅游体系构筑和旅游管理模式创新等方面，向社会民众公开征集意见建议，借助民众的智慧力量和社会各界对杭州旅游国际化行动计划的关注，助力杭州旅游国际化行动计划的成功实施。
五是大整改中强作风。继续深化省、市委“六项集中行动”、 “八项专项整治”任务落实，重点抓好整治文山会海、检查评比过多、办事服务效率不高、“三公”经费开支过大、侵害群众利益、“四风”突出问题以及市委督导组对市旅委反馈问题、市审计组对市旅委审计结果反馈等整改工作。同时，持续深入抓好干部队伍作风建设上“十大突出问题”的整改落实，进一步提振干部精气神。
六是大落实中建机制。在开展大整改的同时，运用现有的大督查机制，突出抓好四方面重点工作的推进落实。一是贯彻落实好省、市旅游发展大会的精神。二是抓好2014年列入市委、市政府目标考核的重点工作任务落实，按照任务分解和责任分工，抓好对工作责任的落实考核，确保全力以赴踢好“临门一脚”，打好收官之战。三是抓好发展智慧经济和智慧旅游等重点任务的推进落实，推动重大决策部署和重点工作任务尽早落实落地。四是抓好对“三转一争”专题活动开展情况的督促检查，及时了解掌握活动进展情况，推动各处室、各直属单位扎实有效抓好“六大专项行动”及各阶段工作。
杭州市旅游委员会
2015年1月19日
