序号

意见概要

整改目标

完成情况

完成量

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整合杭州旅游线路，大杭州旅游发展迅猛，但大量游客还集聚在杭州西湖，没有辐射到周边地区。市旅委作为职能部门，要重新研究旅游线路的计划和整合，不能推给旅游协会一面挡，要提升大杭州旅游。(区、县（市）街道乡镇党政、人大负责人意见第29条,另涉及此类问题的市民代表意见4条)

1、充分发挥旅行社作用，引导旅行社向区县（市）输送客源；2、“三江两岸”年内新增绿道百公里，并完善各景区标识系统；3、整合乡村旅游点，举办民俗节庆活动，加大以“三江两岸”为代表的特色旅游产品和线路的开发与宣传，吸引更多休闲观光客；4、鼓励各景区（点）出台更多对杭州市民优惠措施。

    今年以来，市旅委先后19次组团参加国内外旅游展会，重点在高铁沿线开展营销和电视直销，在各媒体上宣传风情小镇、特色乡村、农家乐产品。联手《钱江晚报》开展“看晚报、游杭州”系列活动，组织市民代表体验“三江两岸”和宋城景区，发行10万张惠及了市民与游客的“杭州通旅游消费卡”。在乡村旅游项目建设上，指导深澳江南古村建成3A景区，塘栖古镇等4个乡村旅游点争创A级景区，举办茶博会等旅游节庆活动，落实了对旅行社的奖励政策，鼓励旅游线路向各县（市）延伸。规划完成100公里“三江两岸”绿道建设，千岛湖环湖绿道两期已建成并将投入使用，各景区标识系统已基本完善，并完成标识的勘误，来杭自驾游、自由行产品日趋丰富。

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野导现象严重，治理成效不明显，处罚力度不够，建议：加强野导治理，从重从严治理，还市民良好的旅游环境。(专家学者意见第26条,另涉及此类问题的市民代表意见7条、网民意见1条)

1、以贯彻《旅游法》为契机，强化旅游目的地管理，牵头抓好相关部门联合执法，形成齐抓共管的综合整治体系；2、专项整治与常态管控相结合，突出对景区及周边重点区域的长效管理；3、加强对野导非法利益链的研判，强化对野导拉客、欺诈消费等环节打击力度；4、堵疏结合，加强对游客的宣传引导，不断压缩野导生存空间。

    今年以来，加强对“野导”非法拉客利益链的研判，先后两次召开全市旅游目的地管理工作会议，专题研究部署对“野导”整治工作。市旅委组织与工商、物价、质监、运管等部门的联合执法，先后4次在节假日和旅游旺季对旅游购物、黑车、野导拉客等开展专项整治。落实长效机制，对西湖景区的重点区域实施不间断管控，提高整治威慑力。1-10月份，市、区两级共出动执法人员29072人次，驱赶“野导”7951人次，处理375人次、罚款2.2万元，“野导”扎堆拉客得到有效遏制。不断深化综合治理，以《旅游法》实施为契机，加大了旅游执法培训和对外宣传力度，编印针对“野导”法制宣传折页和针对游客的宣传手册，提醒游客“谨防野导拉客”。

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